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工作动态

作者:叶发茂   来源:政府办   点击量:   创建时间:2018-12-24

今年以来,全区紧紧围绕《ope2018官网 全面巩固提升脱贫攻坚成果三年行动计划(2018-2020年)》,坚持问题导向、夯实工作基础,大力实施脱贫攻坚巩固提升“十大工程”,全区脱贫攻坚工作取得阶段性成效。

深入实施特色产业提升工程。结合实施乡村振兴战略,紧紧围绕富硒资源优势,持续从政策、资金、技术、信息等方面,鼓励和扶持各类龙头企业、专业合作社、能人大户积极发展增收带动明显的脱贫后续产业。2018年,全区共建立千亩马铃薯种植基地12 个,种植马铃薯8万亩;在石灰窑、古城、巴藏沟、三合等乡镇种植各类中药材8000亩,并在古城新庄尔建成中药材加工车间1处;在三合镇建成露天蔬菜种植基地1处,种植娃娃菜、西芹等各类蔬菜1016亩;在沙沟乡建立金丝皇菊种植基地200亩;在石灰窑乡阳坡山、三合镇索尔干、洪水泉乡洪水泉等建立了牛羊、梅花鹿、肉驴等特色养殖基地,全区规模养殖场达到60家。脱贫群众通过土地流转、协议用工、入股分红等方式参与产业发展,分享产业效益,带动群众1254户3965人,人均实现增收4200元以上,实现脱贫群众稳定持续增收。同时,制定出台了“中间户”产业扶持政策,并严格按照农户申请、公示公告、建档立卡等程序,确定“中间户”138户495人,对有意愿、有能力发展产业的“中间户”每人给予2000元的产业扶持资金,发放产业扶持资金99万元,有效解决了“中间户”产业发展难的问题。

深入推进基础设施提升工程。全区在实现贫困村基础设施和公共服务配套“十个全覆盖”的基础上,继续加大饮水安全、道路通畅、危旧房改造、高原美丽乡村建设等工程建设力度,全面补齐了基础设施短板。人饮安全方面,投资1712万元实施了人饮巩固提升、水质净化设施配套建设、农村人饮管道维修等项目,彻底解决了平安镇上庄、东村等21个村6846户2.9万人的饮水安全和冬季间歇性缺水问题。道路交通方面,投资4368.93万元,在古城牌楼沟、洪水泉韭菜沟等6个村实施了通畅工程及巴藏沟索家中桥等13个道路交通项目,彻底解决了群众出行难问题。危房改造方面,切实加大对困难群众危旧房改造扶持力度,投资1710万元全面完成了190户群众的危房改造任务,并全部搬迁入住,实现了全区危旧房改造全覆盖。农村人居环境整治方面,投资4100万元在沙沟乡牙扎村等8个村实施了高原美丽乡村建设,对397户农户的围墙、大门进行了改造,新建村级综合服务中心7个、文化活动广场7个;累计投入资金1184万元,深入开展了农村人居环境综合整治,全面深化乡风文明行动,农村人居环境焕然一新;累计投资1.96亿元,在祁家川、白沈沟、巴藏沟三条流域沿线29个村实施了“送气接污”工程,有效改善了农村基础条件和群众生产生活条件。

深入推进乡村旅游扶贫项目。积极探索乡村旅游脱贫新路径,大力发展乡村旅游,带动更多的群众在家门口实现增收。投资2.9亿元建成了平安驿文旅项目(一期),通过近3个月的试运营,效果良好,前景广阔,对全区打造全域旅游,发展壮大村集体经济,解决群众就业增收,助力脱贫攻坚成果巩固提升等方面发挥了很强的综合带动作用。投资4412万元,实施了三合庄科、古城石壁、沙沟牙扎、巴藏沟上郭尔等4个乡村旅游项目,并已全部建成投入运营,累计为脱贫户提供就业岗位60个,带动增收138户244人。新实施了三合冰岭山、古城扎门等乡村旅游项目,并已完成了各项前期工作,其他工作正在有序推进。同时,全区通过举办乡村旅游季、乡村旅游线路推广、旅游专列、文化活动等形式,推动乡村旅游快速发展,拓宽群众增收致富途径。

深入推进就业扶贫工程。把加大劳务培训输出转移力度作为脱贫群众实现增收的重要举措,通过开展劳务经纪人培训、强化能人带动、开发公益性岗位及提供用工信息等措施,切实解决了贫困群众就业难、增收难的问题。结合脱贫群众的培训需求,因村、因户、因人开展各类培训,加强对培训对象的全程管理和跟踪服务,切实提高培训的针对性和时效性,确保贫困劳动力参加培训后能出得去、稳得住、收入好。开发精准扶贫公益性岗位52个,累计兑现工资65万元。今年,全区共举办“雨露计划”短期技能等各类培训班59期,培训劳动力2664人(其中,培训建档立卡劳动力554人,转移就业112人)。

深入推进电商扶贫工程。紧紧抓住我区被确定为全省电子商务进农村示范县的机遇,将发展农村电子商务作为促进乡村振兴和脱贫攻坚巩固提升的重要举措,依托富硒特色农畜产品优势,大力推进以“互联网+”为核心内容的电子商务建设,畅通产品销售渠道,开辟致富新途径,促进农民增产增收。2018年,全区已建成区级电子商务中心1个,乡级服务站5个,村级服务点55个,农村淘宝网上体验数达1.8万余人(次),下单量达5万余件,实现网上成交额620万元。

深入实施金融扶贫工程。区政府坚决落实“财政扶贫投入只增不减,县级财政投入每年增长比例不低于20%”的要求,区财政在2017年投入3000万元的基础上,2018年继续投入资金3900万元,重点解决了全区农村基础设施配套建设和脱贫户后续产业巩固提升等方面资金不足的实际困难。同时,结合全区农村信用体系建设,进一步创新金融扶贫模式,加大金融扶贫力度, 2018年全区发放“530”扶贫小额贷款105户540.5万元,“双基联动”合作贷款1亿元。制定出台了金融扶持措施,对所有建档立卡户“530”贷款和小额信用贷款进行贴息的基础上,3年内对发展产业的“中间户”给予80%的信用贷款贴息,切实解决了脱贫群众在发展生产中资金短缺的问题。

深入实施教育扶贫工程。以保障义务教育为核心,全面落实教育扶贫政策,进一步健全留守儿童关爱服务体系,加大帮扶力度,让困难家庭子女接受公平的教育,不让一个孩子因贫失学、辍学稳步提升了农村义务教育质量。实现全区建档立卡人口15年免费教育全覆盖,对脱贫户家庭在校就读的学生按现有的“6543”助学工程标准做到应补尽补;对家庭困难的大学生,通过政府、社会资助,帮助顺利完成学业。全年累计落实各项补助资金187.8万元,为586名学生办理生源地助学贷款337.96万元。投资1371.8万元,先后实施了沙沟、古城、石灰窑等中心学校“全面改薄”等项目,持续改善农村办学条件,全面推进城乡义务教育一体化发展。加大控辍保学工作力度,及时制定工作方案,强化控辍保学联保联控责任,对辍学学生实行台账化精细管理,确保辍学学生劝得回、留得住、学得好。

深入实施健康扶贫工程。全面实施好医疗救助“八大工程”,深入开展健康扶贫“三个一批”,落实相关政策,加强健康扶贫动态管理建设和运用,规范家庭医生签约服务。截至目前,全区累计“三免六减” 5905人次,减免金额达22.86万元;慢性病管理服务“双签约”2092人,报销居民基本医疗保险534.53万元,报销大病保险111.98万元,个人住院自费比例降至1.2%。同时,不断提升村卫生室公共服务能力,实行乡村医疗卫生机构一体化管理,努力提高群众就医治病的方便度。对建档立卡户、中间户、一般户因大病住院后个人负担费用超过0.5万元、1万元、1.5万元的,分别按照90%、80%、70%的比例予以报销或补助,有效解决了群众因病致贫返贫问题。

深入实施集体经济“破零”工程。为进一步发展壮大脱贫村集体经济,增强村级组织自主发展和自主保障能力,巩固提升脱贫攻坚成果,扎实开展了村集体经济“破零”工程。制定印发了《ope2018官网 关于推进全区村集体经济“破零”工程的实施方案》,进一步明确了“破零”目标和具体“破零”措施,全力推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,推动村集体经济得到不断发展壮大。2018年,全区在切实用好每个村50万元互助资金的基础上,为44个脱贫村投入资金2200万元、为67个非贫困村注入资金2680万元,用于发展壮大村集体经济。全区通过资产收益分红、兴办实体经济、发展乡村旅游等形式,推动村集体经济多渠道、多类型、多元化发展壮大(其中,进行资产收益村24个,兴办实体村2个,发展物业类村37个,开展服务创收类村1个)。

深入实施社会保障兜底工程。深入推进社会救助制度与扶贫政策有效衔接,全面落实教育、卫生、社保、民政、残联等民生扶贫政策和社会保障政策,进一步织牢救急解难“保障网”,最大限度减轻困难群众负担。全面开启“扶贫+保险”新模式,投资88.692万元,将全区所有贫困人口纳入商业健康保险,为贫困户在脱贫过程中面临的意外风险提供保险。截至目前,临时救助2155人次,救助金额257.62万元;大病救助2399人次,救助金额648.59万元;对239名困难儿童发放生活补助74.04万元,为4780多户受灾群众发放救济补助金460万元,有效解决了脱贫家庭因病因灾返贫的问题。



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