欢迎访问ope2018官网 人民政府

政府文件

索 引 号:paq/bgs-20180709-006 主题分类:通知 公开日期:20180706
发布机构: 政府办公室 主题词: 通知 文  号: 平政〔2018〕55号
作者:ope2018官网    来源:本站   点击量:   创建时间:2018-07-06

平政〔2018〕55号

ope手机注册

关于批转海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦原料标准化生产基地实施方案的通知

各乡(镇)人民政府,区政府各相关单位:

区农牧局拟定的《海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦原料标准化生产基地实施方案》已经区政府研究同意,现批转给你们,请认真遵照执行。

ope手机注册

2018年7月6日

海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦原料

标准化生产基地实施方案

根据农业部绿色食品管理办公室和中国绿色食品发展中心《关于发布第十七批全国绿色食品标准化生产基地创建单位名单的通知》(农绿〔2016〕36号),批准我区创建9万亩全国绿色食品燕麦原料标准化生产基地,现结合我区自然生态资源环境与燕麦产业发展优势情况,制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕做大做强燕麦产业,以“政府推进、产业化经营”为原则,以推进农产品生产优化区域布局为重点,按照“统筹安排、协调发展,分步实施、逐步推进”的方式,创建全国绿色食品燕麦原料标准化生产基地,促进燕麦标准化生产,提高燕麦综合生产能力,打造“高原富硒燕麦”品牌,增强市场竞争力,为绿色食品加工企业提供优质原料,促进全区绿色食品事业又好又快发展,促进农民增收、农业增效和区域经济发展。

二、主要任务

依托我区燕麦产业优势,打造燕麦产业品牌,发展一批绿色食品生产加工企业。从2017年1月开始,二年内在5个燕麦生产重点乡镇建设全国绿色食品燕麦原料标准化生产基地9万亩,实现年产绿色食品燕麦原料2.25万吨。

三、基本原则

基地建设要做到与标准化、产业化、区域布局优化、农产品质量安全管理和生态环境建设等工作及项目的有机结合。坚持“政府推进、产业化经营”的原则,坚持集中连片、规模发展的原则,坚持与绿色食品产品认证对接的原则,坚持多元化投入的原则,坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。

四、保障措施

(一)成立综合协调组织管理机构。

1. 成立全区创建全国绿色食品燕麦原料标准化生产基地工作领导小组,组长由区政府主管副区长担任;副组长由区农牧局主要负责人担任;成员由市监、财政、环保、农牧等部门相关负责人和5个基地建设乡镇乡镇长组成。领导小组负责统一组织和协调基地建设工作,各成员单位分工明确,责任清楚。领导小组下设办公室,办公室主任由农牧局主要负责人兼任,具体负责创建工作中的工作协调和日常事务。

2. 成立基地建设办公室(基地办),区农牧局局长刘存有兼任办公室主任,成员由区农牧局草原站、农业技术推广中心、质检站相关人员组成。基地办负责基地技术服务和质量保障等体系的建立,并具体承担基地日常管理和建立健全目标责任制度。基地办配备一定数量的专职人员,具体承担基地创建技术指导、生产管理和申报认证工作。

3. 各基地创建乡镇要成立相应的基地建设领导机构和工作机构,负责本区域基地创建工作的组织领导和实施,负责建立健全目标责任制度并组织实施。各有关村、组要明确基地责任人和具体工作人员。

(二)明确工作内容和要求。

1.建立完善的生产管理体系。

(1)基地办要在5个燕麦生产重点乡镇突出重点,集中连片,合理规划,规模种植,总计建设基地面积9万亩。每个乡镇确定1个示范村,每个村确定3-5个示范户。

(2)基地办统一负责基地生产管理。基地应建立区、乡、村、户生产管理体系,区乡村三级技术管理簿册齐全,农户应有绿色食品生产操作规程、有绿色食品生产者使用手册、有基地投入品清单、有田间生产管理记录和生产收购合同。

(3)基地办应按照绿色食品技术标准制定统一的生产操作规程,生产操作规程要下发到乡(镇)、村和农户。基地应建立“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”“五统一”生产管理制度。

(4)单元基地应在显要位置设置基地标识牌,标明基地名称、基地范围、基地面积、基地建设单位、基地栽培品种、主要技术措施等内容。

(5)建立生产管理档案制度和质量可追溯制度。建立统一的农户档案制度,绘制基地分布图和地块分布图,并进行统一编号。农户档案应包括基地名称、地块编号、农户姓名、作物品种及种植面积。基地办应建立统一的“田间生产管理记录”,并下发到农户。田间生产管理记录由农户如实填写,内容应包括生产地块编号、种植者、作物名称、品种、种植面积、播种(移栽)时间、土壤耕作及施肥情况、病虫草害防治情况、收获记录、仓储记录、交售记录等。田间生产管理记录应在产品出售后10日内提交基地办存档,并完整保存五年。

2.建立行之有效的农业投入品管理制度。

(1)建立基地农业投入品公告制度。区农业行政主管部门要定期公布并明示基地允许使用、禁用或限用的农业投入品目录。

(2)建立基地农业投入品市场准入制,从源头上把好投入品的使用关。

(3)有条件的基地应建立基地农业投入品专供点,对农业投入品实行连锁配送和服务。

(4)建立监督检查制度。基地办要组织力量对基地生产中投入品使用及投入品市场进行监督检查和抽查。

3.建立完善的科技服务体系。

(1)以区农业技术推广机构为主体,组建基地建设技术指导小组,负责技术指导和生产操作规程的落实,负责引进先进的生产技术和科研成果,提高基地建设的科技含量。

(2)制定培训计划,加强对基地各有关领导、生产管理人员、技术推广人员、营销人员培训工作。

(3)组织基地农户学习绿色食品生产技术,保证每个农户至少有一名基本掌握绿色食品生产技术标准的人。

4.加强农业基础设施建设和环境保护。

(1)建立基地保护区。不得在基地方圆5公里和上风向20公里范围内新建有污染源的工矿企业,防止工业“三废”污染基地。基地内的畜禽养殖场粪水要经过无害化处理,施用的农家肥必须经高温发酵,确保无害。

(2)加强山、水、林、田、路综合治理,不断改善和提高基地的生产条件和环境质量;加强基地道路建设。

(3)建立检验检测体系或依托具有一定资质的检测机构,加强对基地投入品、基地产品和基地环境的检验检测。

(4)建立与中国 绿色食品网(www. greenfood. org)链接的信息交流平台,实现生产、管理、储运、流通信息网上查询。

5.建立监督管理制度。

(1)基地应有专业的人员和队伍负责基地生产档案记录的管理。

(2)基地应建立由相关部门组成的监督管理队伍,加强对基地环境、生产过程、投入品使用、产品质量、市场及生产档案记录的监督检查。

(3)基地内部应根据当地实际建立相互制约的监督机制和奖惩制度。

6.加强燕麦产业化经营。

(1)基地应依托龙头企业,充分发挥龙头企业的示范带动作用,特别是在产品收购、加工和销售中的组织保障作用。

(2)基地、农户应与龙头企业签订收购合同(协议),确立企业与基地农户的利益联结机制。

(3)鼓励支持区内燕麦加工龙头企业加工产品申报绿色食品产品。

(三)工作步骤。

1. 全面实施基地创建工作(2017年1月—2018年10月);

2. 制定工作方案;成立创建工作领导机构和工作机构(2017年1—3月);

3. 编制基地建设规划和技术手册;划定基地区域布局,建立健全基地农户档案;落实经费;开展创建工作负责人和主要技术人员培训(2017年4月—7月);

4. 完成基地产地环境检测(2017年8月—10月);

5. 完成基地农户宣传培训(2017年11月—2018年3月);

6. 完成资料的收集整理(2018年4月—7月);

7. 自查并申请省绿色食品办公室、农业部绿办和绿色发展中心验收(2018年8月—10月);


附件:1.海东市ope2018官网 全国绿色食品原料(燕麦)标准化

生产基地建设领导小组名单

2.海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地生产管理制度

3. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地农业投入品管理制度

4. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地技术指导和推广制度

5. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地培训制度

6. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地环境保护制度

7. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地监督管理制度

8. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品原料标准化

生产基地农业投入品公告制度

9. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品原料标准化

生产基地“五统一”生产管理制度

10. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品原料标准化

生产基地相互制约的监督机制和奖惩制度

11. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品原料标准化

生产基地耕作轮作制度

12. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地投入品质量检测制度

13. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地农产品质量安全追溯制度

14. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地生产档案管理制度

15. 海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地投入品监督检查制度

16. ope2018官网 农产品质量安全检验检测制度

附件1

海东市ope2018官网 创建全国绿色食品原料燕麦标准化

生产基地工作领导小组名单

为了打造我区燕麦品牌,提高燕麦的附加值,增加农民收入,根据农业部绿色食品管理办公室有关文件精神,依据青海省绿色食品认证与监管工作手册中全国绿色食品原料标准化生产基地验收项目及评分标准的要求,经研究,决定成立ope2018官网 全国绿色食品原料富硒燕麦标准化生产基地工作领导小组,其组成人员如下:

组 长:安志忠    区政府副区长

副组长:刘存有    区农牧局局长

成 员:党伟邦    平安镇人民政府镇长

刘祖禄    三合镇人民政府镇长

马金新    古城乡人民政府乡长

马明艳    石灰窑乡人民政府乡长

马文彪    洪水泉乡人民政府乡长

马福盛    巴藏沟乡人民政府乡长

苏  栋    区政府办公室主任

星占华    区财政局局长

焦松江    区环境保护局局局长 

李秉章    区市场监督管理局局长

张振霞    区农牧局副局长

领导小组负责统一组织基地建设工作。领导小组下设办公室在区农牧局,刘存有同志兼任办公室主任,负责处理相关日常事务。

各成员单位职责:

各乡镇负责本乡镇绿色农产品基地建设的相关工作;

区农牧局负责全国绿色食品原料标准化生产基地认定及绿色食品认证的申报、农业投入品监管、制定绿色农作物标准化栽培技术规程并开展培训等相关工作;

区财政局负责绿色农产品基地建设的经费保障;

区市场监督管理局负责农资市场监管和绿色农产品基地建设的质量监督工作。

附件2

海东市ope2018官网 全国绿色食品燕麦标准化

生产基地生产管理制度

为了加强绿色食品燕麦标准化生产基地的生产管理,切实保证基地生产的燕麦达到绿色食品原料的要求,特制订本制度。

一、绿色食品燕麦标准化生产基地的建设,要选择符合国家绿色食品生产基地标准,基地附近不得有污染源存在。基地要设置标识,标明基地名称、基地范围、基地面积、基地建设单位、基地栽培品种等内容。

二、绿色食品燕麦标准化生产基地所用种子、化肥、农药等投入品符合绿色食品原料标准化生产要求;农药、化肥的投入使用符合规定的标准、剂量和间隔期;施用农家肥必须经高温发酵、确保无害;绝对禁止使用5种“高毒高残留”农药。

三、绿色食品燕麦标准化生产基地应遵照“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”的“五统一”制度进行生产管理。

四、绿色食品燕麦标准化生产基地,应建立统一的农户田间生产档案管理制度和质量可追溯制度。绘制全区绿色食品燕麦标准化生产基地分布图。

五、农户田间生产管理档案完备,应包含基地名称、地块编号、农户姓名、作物品种、种植面积、播种时间、土壤耕作及施肥、病虫害防治、收获、仓储、销售记录等内容。投入品清单和生产管理档案应完整保存三年。

六、绿色食品燕麦标准化生产基地实行区、乡(镇)、村、农户三级 生产管理,严格按照绿色食品原料生产技术规程操作,减少环境污染,保证农产品质量安全。

七、基地建设领导小组统一指挥和协调基地建设工作,基地建设办公室负责基地技术服务体系和质量保障体系的建立,并具体承担基地日常管理和协调工作。

附件3

海东市ope2018官网 全国绿色食品燕麦标准化

生产基地农业投入品管理制度

为了加强绿色食品燕麦标准化生产基地的生产管理,切实保证基地生产的燕麦达到绿色食品原料的要求,特制定本管理制度。

一、建立基地投入品公告制度。定期公布明示基地允许使用、禁用或限用的农业品目录。区农牧技局根据燕麦不同的生长时期和病虫害发生的具体情况,及时发布病虫害情报和施肥意见,指导用药用肥。

二、建立各基地单元农业投入品市场准入制度。区农牧局执法大队会同工商、质量技术监督、环保等部门建立绿色食品原料标准化生产基地生产资料的市场准入制。大力推广生物肥、生物农药和有机肥、绿色食品专用肥。严禁高毒、高残留农药和绿色食品原料生产上禁止使用的肥料等农业投入品进入生产应用。

三、发挥区农牧局执法大队市场监督管理优势,经常开展农资市场执法检查,对经营国家明令禁止的农药、销售假冒伪劣农资的经营单位,要坚决查处,直至吊销或取缔其经营资格,净化绿色食品标准化基地的生产环境。

四、农药、肥料采购做到检验登记证、生产许可证和质量标准等“三证”具有,不向无营业执照、无农资生产或经营许可证的经营单位购买未经登记注册的产品,严格按照《绿色食品农药使用准则》和《绿色食品肥料使用准则》的要求,科学合理选择使用农药和肥料。

五、人、畜、禽粪等有机肥料应经过无害化处理。未实行生产许可证和肥料登记管理的有些肥料品种,做到检验登记证和质量标准“两证”俱全。

六、为了防止种子霉烂、化肥受潮、结块和农药变质,建立干燥、通风的专用仓库,并有专人管理,做好防火、防盗、防水等工作。

附件4

海东市ope2018官网 全国绿色食品燕麦标准化

生产基地技术指导和推广制度

为了加强绿色食品燕麦标准化生产基地的管理,切实保证基地生产的燕麦达到绿色食品原料的要求,特制定本制度。

一、依靠ope2018官网 农业技术推广人员力量,组建基地建设技术指导小组,为基地农户提供技术咨询、技术推广和技术服务,引进先进的生产技术和科研成果,结合ope2018官网 的种植制度,进行大力推广,使基地农民节本增收。

二、根据需要配备绿色食品生产技术推广员,负责技术指导和生产操作规程的落实。基地办配合海东市ope2018官网 草原站同各基地单元建立技术推广体系,带动种植大户。

三、基地办不定期聘(邀)请省内外知名农业专家来我区进行授课,加强对基地各有关领导、生产管理人员、技术推广人员、营销人员培训工作,做到持证上岗。

四、基地办组织技术人员到其他市、县进行观摩学习,借鉴他们的先进技术和成功经验,同时聘(邀)请其他市、县来我区考察和技术交流。

五、以基地单元为单位,通过技术人员讲课,播放光盘,发放技术资料等,每年组织基地农户学习绿色食品生产技术一次,保证每个农户至少有一名基本掌握绿色食品生产技术标准的人。

六、组建基地相应协会,引进燕麦深加工企业,实现企业+协会+农户模式,生产、销售、科技服务一条龙。

七、紧紧围绕全区农业生产的总体规划,以农业增效、农民增收为目标,进行先进、实用、高效农业新技术、新品种的引进、试验、示范、推广工作。

附件5

海东市ope2018官网 全国绿色食品燕麦标准化

生产基地培训制度

为了加强绿色食品燕麦标准化生产基地的管理,切实保证基地生产的燕麦达到绿色食品原料的要求,特制定本制度。

一、培训宗旨

(一)提高基地生产和管理水平,确保基地产品质量达到绿色食品标准要求,为创造名牌产品提供基础条件;

(二)提高基地农户素质,满足基地发展和农户发展需求。

二、培训目标

(一)使基地管理人员尽快掌握绿色食品生产的管理技能,明确自己的职责,习惯新的工作观念和工作方法,与生态农业发展相适应,保证基地具有可持续的生产力;

(二)使基地技术人员及时掌握相关的法律、法规和绿色食品标准,规范技术指导行为,能熟练地在绿色食品标准规定的范围内推广先进技术,提高基地的生产能力;

(三)使基地农户了解绿色食品标准的概念和相关标准的内容,熟练掌握“种植技术操作规程”和相关技术,规范生产行为。

三、培训原则

(一)经常鼓励农户积极参加学习和培训;

(二)预先制定培训后要求达到的标准;

(三)积极指导农户的培训和学习;

(四)采用适当的培训方式、方法,对不同层次、不同类别的培训对象采取不同的培训方式。

四、培训的组织

(一)培训工作由区基地办公室统一规划、统一布置、统一管理、统一实施,各基地单元负责基地农户的培训;

(二)区基地办公室每年年底根据下一年度基地发展计划、考核指标,拟订年度培训计划报区政府批准执行;

(三)基地办公室制定年度培训课程大纲,明确培训的目的、内容、时间、授课人、课程要求和验收标准;

(四)基地单元可根据实际情况,提出培训内容调整和增加临时培训的要求和建议;

(五)基地办积极组织选派相应的技术人员参加青海省省举办的各种有关“绿色食品原料”的培训班。每年邀请省内外知名农业专家对我区基地相关农业技术推广人员进行培训;

(六)以乡(镇)为单元,各基地单元组织开办“创建标准化绿色基地”农民学习班。

五、培训种类及内容

(一)管理人员的培训。目的是学习和掌握生态农业现代管理理论和技术,充分了解绿色食品生产的有关方针、政策和法规,提高绿色食品生产的组织、执行和控制能力。培训内容主要是组织绿色食品生产所要求的系统管理理论、绿色食品标准、相关的政策、法规,组织绿色食品生产的知识和应用能力,熟练掌握岗位知识、管理制度、操作流程及生产监督技术。培训形式以聘请专家举办专业知识讲座为主。每半年培训一次,时间3天。

(二)技术人员的培训。目的是学习和掌握现代农业管理理论和技术,充分掌握生态农业、绿色食品生产的有关政策法规、业务操作方法,提高专业技能和技术指导能力。培训内容主要是绿色食品生产的标准、相关的政策法规、绿色食品生产及相关行业的技术发展动态和新技术、组织绿色食品生产的方法、管理知识和技术操作流程、控制技术及质量监督技术。培训形式以聘请专家举办专业知识讲座为主,自学和研讨为辅。讲座每半年举办一次,时间3天。

(三)农户的培训。目的是学习和掌握相关岗位的规章制度、岗位职责、专业技能、操作流程,丰富和更新专业知识,提高操作水平。培训内容主要是绿色食品标准、相关政策和知识、生产技术操作规程、相关岗位知识、操作流程、操作要领。根据相关岗位的区别,重点学习和掌握绿色食品生产投入品的控制技术,熟悉绿色食品肥料、农药使用、包装、贮藏运输的相关规定。培训形式以基地组织集中培训与现场指导、个别辅导相结合为主。集中培训每季度举办一次,时间1天。

六、培训工作管理

区基地办公室:负责拟定全区总体培训政策、方案、预算;审核培训教材、教案及相关资料;选定管理人员、技术人员层次的培训对象;负责培训业务对外联络事务;负责培训工作总结与分析考评;做好培训的服务与保障工作,培训档案归档管理;各基地单元具体负责辖区内相应的培训管理工作。

附件6

海东市ope2018官网 全国绿色食品燕麦标准化

生产基地环境保护制度

为了加强绿色食品燕麦标准化生产基地的环境保护,切实保证基地生产的燕麦达到落实食品原料的要求,制订本制度。

一、绿色食品生产基地选择要求

生产基地要选择无污染和生态条件良好的地区。基地选点要远离工矿企业,避开工业和城市污染源的影响,并要求燕麦生产基地有可持续生产能力。环境因子空气、灌溉水、土壤环境质量要符合NY/T391-2013《绿色食品产地环境质量》要求。

二、建立基地保护区

全区各乡镇基地选点一经确定,既建立基地保护区。基地保护区不得在方圆5公里和上风向20公里范围内新建有污染的工矿企业,防止工业“三废”污染基地。

三、加强基地生态建设

基地内加强山、水、林、田、路综合治理,改善基地生产、生态环境,提高以燕麦为主的绿色食品综合生产能力。加强基地保护区植被保护,防止水土流失,切实保护生态环境。

四、生产投入品使用

生产过程中严格按照绿色食品(燕麦)生产资料使用准则和生产规程要求,严禁使用国家明文规定禁止使用的化学合成生产资料,大力推广有机腐熟肥、生物肥,合理施用化肥、农药。农药的使用严格按NY/T393-2013《绿色食品农药使用准则》要求;化肥的使用严格按NY/T394-2013《绿色食品肥料使用准则》要求。

五、环境监测

产地灌溉水、环境空气、土壤质量指标由区环保局、区农牧局组织定期和不定期监测,尤其是周边的产业结构、地质结构等发生变化,有可能对燕麦生产环境产生不利影响,应及时进行水、土、气质量指标检测。检测应由法定授权的检测单位进行。基地办公室要委托青海省有资质的环境监测部门对基地环境进行环境评价。基地办公室要逐步建立检验检测体系或依托具有资质的检测机构,对基地投入品、基地产品进行检验、检测、指导、监督。

六、信息化管理基地

利用区政府网平台交流基地建设信息,实现与中国绿色食品网(www. greenfood. org)、青海农牧业信息网(www. qhagri. gov. cn)链接,做到生产、管理、储运、流通等信息网上查询。

七、基地环境保护由各基地乡镇负责

(一)基地内的畜禽养殖场粪水要经过无害化处理,施用的农家肥必须经高温发酵,确保无害。

(二)制定病虫害防治措施,科学施肥科学种植措施。及时回收田间的废弃农膜、农药空瓶等。防止产生二次性污染源。

(三)杜绝污染源的产生,保护好灌溉水源的源头,禁止开设有污染的生产项目,控制生活污水的随意排放,禁止使用对环境有严重影响的化学制剂等。

(四)禁止向基地排放含重金属、硝酸盐、油类、酸液、碱液、剧毒废液放射性肥水和未经处理含病原体的污水,或者倾倒、填埋有害废弃物和生活垃圾。

八、单元基地汇报

单元基地责任人和基地工作人员每月向区基地办公室汇报基地环境情况,发现问题及时汇报,基地办负责人及时组织协调处理。

附件7

海东市ope2018官网 全国绿色食品燕麦标准化

生产基地监督管理制度

为了加强绿色食品燕麦标准化生产基地的监督管理,切实保证基地生产的燕麦达到绿色食品原料的要求,特制订本制度。

一、建立健全监督机构

区级建立由区农牧局绿色食品办公室、蔬菜技术服务中心、执法支队、草原站、农技推广中心及区工商局、区环境监测局等部门组成的监督管理机构。各基地单元对应组建监督管理队伍,在区监督管理机构的指导下,严格执行富硒燕麦标准化生产操作规程,按职责负责本基地单元的绿色食品富硒燕麦标准化基地的监督管理工作。

二、监督管理内容

负责对全区绿色食品富硒燕麦标准化基地的组织管理、生产管理、农业投入品管理、技术服务、监督管理、基础设施、产业化经营、效益分析等八大体系、评审点内容的落实到位情况进行监督和检查。重点是加强对基地环境、生产过程、投入品使用、产品质量、市场及农户生产档案等进行监督和检查。

三、监督管理办法

采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,督导基地农户、村、乡(镇)、区(市)自下而上开展生产管理自查,年度形成总结上报区基地办,区基地办在严格对各类档案记录和年度总结审查的基础上,进行现场重点抽查。

四、实行监督管理通报制度

监督检查的结论定向反馈生产基地核实,在调查核实的基础上进行检查情况通报,并对检查发现的问题和不足责令限期整改,整改不力的报区基地领导小组批准,取消绿色食品标准化基地标识使用权。

五、建立适用的检验检测制度

生产基地对原料采用送检和自检相结合的方法进行检验检测,对结果如实记录。

六、建立基地考核奖惩制度

根据基地监督检查情况,对各基地单元建设和管理每年进行一次全面综合考核评分,考核结果报区政府,区政府将对组织生产管理突出的基地单元及具体人员进行表彰奖励。

附件8

海东市ope2018官网 创建全国绿色食品原料标准化

生产基地农业投入品公告制度

为做到绿色原料生产基地各项制度及重大事项说明,特制订如下公告制度:

一、公告制度做到常态化。

二、公告内容:各项管理制度及生产技术规程、种植使用肥料情况等。

三、播种前,在各基地单元醒目位置张贴允许使用、禁用或限用的农业投入品目录。

四、在播种前的技术培训中,将农业投入品作为重点培训内容之一,使基地农民掌握允许使用农业投入品使用方法,了解禁用或限用农业投入品目录。

五、基地农产品市场准入监督检查小组要加强对基地生产中农药、肥料等投入品使用进行监督检查和抽查。

六、在作物生长季节,不少于3次(含3次)农产品投入公示(包括培训),允许使用、禁用或限用的农业投入品目录。

七、农业投入品公告采取发放、张贴、培训、广播等形式。

八、根据作物不同的生长时期和病虫害发生的具体情况,及时发布病虫害情报和施肥意见,指导用药用肥。

附件9

海东市ope2018官网 创建全国绿色食品原料标准化

生产基地“五统一”生产管理制度

为了规范绿色标准化生产基地管理,根据农业部和中国绿色食品发展中心创建要求,结合具体实际,特制订本制度。

一、统一优良品种。基地统一使用优良品种:基地所需良种在区农技推广中心,设立供应点,由区农技推广中心和乡镇农技站负责连锁配送,各基地单元连片区应使用同一品种。

二、统一生产操作规程。由区创建办公室编印《绿色标准化生产基地生产使用手册》下发到技术人员和农户手中,并定期举办培训班,规范农户生产行为。

三、统一投入品供应和使用。在区农技推广中心设立专供点,实行连锁配送服务,农户在技术人员的指导下,合理使用农业投入品。

四、统一田间管理。定期召开田间管理培训班,使每户农户都能掌握绿色作物田间管理,技术人员分片包干,责任到人,负责本区域内田间管理技术指导。

五、统一收获。及时抢晴收割,须分品种使用人工单割、单晒、单收、单储。

附件10

海东市ope2018官网 创建全国绿色食品原料标准化

生产基地相互制约的监督机制和奖惩制度

一、监督机制

在绿色燕麦生产过程中,区乡两级检查监督负责人对绿色燕麦的种子选用,农药、化肥等农业投入品使用,予以全程监督,及时发现问题,并采取措施,对在绿色燕麦生产中能按质按量,且面积达8000亩以上进行奖励,不能按质按量且面积不能达到本乡镇耕地面积80%的绿色燕麦生产基地,除取消其单元绿色燕麦生产基地资格外,并依照合同追究违约责任。

二、奖惩制度

(一)绿色原料种植户未按照生产技术负责人要求,使用国家明令淘汰、禁止使用或不符合法律法规规定和强制性标准的农业投入品,达不到绿色燕麦生产标准,青海青麦食品有限公司不负责收购,取消种植户绿色燕麦生产资格,并处以80元/亩的罚款。

(二)绿色原料包装原料不符合安全、卫生标准,对产品造成污染的责令限期改正,并可处以违法所得1倍以上3倍以下,但最高不超过10000元罚款。

附件11

海东市ope2018官网 创建全国绿色食品原料标准化

生产基地耕作轮作制度

耕作轮作制度是经营绿色燕麦的战略部署,建立合理的耕作轮作制度,可以充分利用自然资源和社会资源,促进绿色作物全面发展,实现高产、稳产、高效益、低成本、环境友好人与自然和谐相处之目的。为确保战略目标的实现,特制订制度。

一、用地和养地相结合,在基地内大力推广:蚕豆、燕麦—油菜、小麦—马铃薯轮作制度,为绿色燕麦生产奠定坚实的基础。

二、充分利用资源,大力开展植树造林活动,搞好农田基本建设,森林覆盖率大,不但直接增加收入,还能保持水土、涵养水源、调节气候、优化环境、保障农田免受旱涝灾害、稳产丰收。

三、大力推广使用有机肥,提高土壤有机质量含量,优化土壤结构,有机肥均作基肥一次施下,人畜排泄物要经充分腐熟等无公害处理,坚决杜绝使用外来有机肥、医院粪便、生活垃圾等。

四、积极开展测土配方施肥,提高肥料利用率。严禁使用硝态氮肥,最后一次追肥必须在收获前30天进行。

五、严禁使用化学除草剂,大田除草必须全部采用人工耘田中耕除草,确保产品优质、安全。

附件12

海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地投入品质量检测制度

为了加强全区燕麦标准化生产基地农业投入品的监督管理,规范经营,倡导合理使用农业投入品,促进农产品安全生产,确保农产品质量安全,特制订本制度。

一、本制度所称农业投入品是指生产农产品所必需的种子、肥料、农药等。

二、由区农牧局执法大队牵头,同区市监局、质检站实施监督管理。

三、监管范围:全区所有农业投入品经营公司、企业、门店、流动摊点及种植户。

四、监管对象:是否经营使用国家明令禁止的农药;是否经营假冒伪劣、包装不符合规范的农业投入品;有效期即将到期或过期投入品是否分柜放置,并有醒目文字说明;经营证照是否齐全;种植户是否滥用投入品,是否使用国家限制使用的农业投入品。

五、每年组织大规模监督检查6次。其中每季度一次,大小春耕生产前各检查1次。

六、严禁经营者经营国家明令禁止的农业投入品。

七、严禁农业生产者购买使用国家严禁使用的农业投入品,不得使用国家限制使用的农药;不得使用未经无害化处理的有机肥及污泥、生活垃圾、工业废渣;不得超量滥用农业投入品。

八、调进种子、种苗必须检验检疫合格,方可用于农业生产。

九、引进新农药、新肥料、新作物品种必经试验示范后方可销售推广应用。

十、农业投入品经营者必须建立完善进销货台帐;使用者要做好投入品使用记录。

十一、农业投入品经营者要主动给予购买者销售凭证,并免费提供使用技术咨询;购买者要主动索要购买凭证,并妥善保管。

十二、经营者应具备合法经营手续,证照齐全,上岗人员必须经相关部门组织培训,并取得上岗资格证后方可上岗从事经营。

十三、农业投入品经营者、使用者必须配合执法检查,并如实回答执法人员的相关提问,不得无故阻挠。

十四、执法人员进行执法检查时,要向执法对象出示有效证件。执法过程中不可通风报信,不得徇私舞弊,要秉公办事,公证执法。

十五、农业投入品经营者、使用者违反本制度,由执法部门依照《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》、《青海省种子管理条例》、《青海省农药管理条例》等相关法律法规进行处理。

十六、农业投入品监督管理单位、个人不履行职责,造成严重后果的,由本单位或上级主管部门视情节给予处分。

附件13

海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地农产品质量安全追溯制度

为切实做好我区绿色原料基地燕麦农产品质量安全建设工作,确保我区人民群众的食用农产品安全,现制订我区农产品质量安全追溯制度。

一、实施检测工作的依据

根据《农产品质量安全法》要求,我们制订农产品质量安全追溯制度。

二、追溯制度内容

在基地建立农户编码系统和投入品记录卡制度,逐步做到生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询,实现市场上销售的农产品,通过质量安全追溯编码,能够查到生产者在生产过程中使用了哪些农药、肥料等投入品,以及生产者的基本情况。农产品质量安全追溯编码印成卡片,或者印刷在产品包装箱上,随产品一同上市,消费者可在互联网上进行查询。

三、追溯程序

一旦出现农产品风险信息,必须在1小时内上报,执法人员2小时内到达现场调查核实,提取证据。

(一)情况属实的,依法采取封存、扣押等强制措施,按照追溯代码,快速查清问题农产品流向、批量、生产日期等情况,并责令有关部门立即停止生产问题农产品和采取召回问题农产品、发布公告等措施,缩小问题农产品造成的影响。对比较严重的农产品安全风险案件,当问题农产品已扩散且造成社会影响时,及时通过媒体或信息通报形式,发出安全警示。

(二)情况不明的,请权威鉴定机构专家对农产品质量事故做出鉴定,依据鉴定结果依法追究相关个人和企业责任。

附件14

海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地生产档案管理制度

为了加强绿色食品燕麦标准化生产基地的生产管理,切实保证基地生产的燕麦达到绿色食品原料的要求,建立生产档案,制定出生产档案管理制度。

一、基地办应建立统一的“生产管理记录册”,并下发到农户。

二、生产管理记录册应记录生产基地单元的名称、种植户姓名 、种植面积、 农资采购、田地编号、 播种时间、 收获日期、农药肥料购买日期、使用情况、农药肥料名称、用量 (剂量) 、次数、方法等涉及影响燕麦安全卫生要求的各种作业活动和责任人,以备追溯。

三、生产管理记录册记录田间用药情况、记录田间生长期间分次发生的病、虫、草名称,进行农药防治的农药名称、 剂型、 用药数量、 用药方法时间, 以及农药的进货渠道等。记录此次作业活动的实施人和责任人。

四、生产管理记录册记录农资采购和使用情况,记录购买日期、品种、数量、采购单位和使用日期、品种、数量、使用人。

五、生产管理记录册记录田间用肥情况,记录田间生长期间分次所用肥料(包括基肥、叶面肥、植 物生长调节剂等)的名称,用肥数量、用肥方法和用肥时间,以及肥料进货渠道等,并记录此次作业活动的实施人和责任人。

六、生产管理记录册记录产品销售情况,记录产品采收时间、采收数量、销售数量、销售渠道(批发、零售、配送等)、仓储数量情况。

七、生产管理记录册记录必须完整、真实、正确、清晰。

八、生产管理记录册应有专人记录管理,上级管理部门定点定时上门指导、抽查,对记录有困难的农户,协助指导其记录 。

九、当年的生产管理记录册到年底统一收集整理成册,保存到基地,保存期限为五年。

十、加强对田间档案记录检查、监督、不定期抽查。

附件15

海东市ope2018官网 创建全国绿色食品燕麦标准化

生产基地投入品监督检查制度

一、开展农资打假

区农牧局执法大队会同市监局、环保局等部门联合,采取集中整治与日常监管相结合的方式,加大农资打假力度,依法取缔无证无照经营,严厉查处假冒伪劣农业投入品和禁限用农药的生产、销售和使用行为。

二、农业投入品巡查

定期和不定期地对农资经营单位、生产基地进行巡查,实现从仓库到经营门店到田间、从田间到经营门店到仓库的全过程跟踪监管。特别是在农药使用高峰期,要针对重点区域、重点农药品种、重点农产品品种,加强巡查力度。

三、农药抽样检查

加大对农药的抽样检查力度,重点对标识标签不规范、混配农药等进行抽样送检,检查农药中是否添加禁限用农药成份。对标识标签不规范、添加禁限用农药成份、假冒伪劣农药等,要依法严厉查处。

四、建立公示制度

根据区农牧局、区市监局等部门对农资市场和农资经营单位的日常监管情况、假冒伪劣农业投入品和禁限用农药查处情况、经营档案建立情况、受理举报的核实情况等进行综合评议,每季度评议一次,评议结果张榜公示至生产基地的村组和各农资经营门店;对经营不规范、销售假冒伪劣农业投入品和禁限用农药的农资经营单位给予警告,责令限期整改。

五、举报奖励

鼓励社会各界对生产基地销售和使用假冒伪劣农业投入品及禁限用农药的行为进行举报。一经核实,对举报人视案情给予奖励。举报电话:0972-8613158。

附件16

海东市ope2018官网 农产品质量安全检验检测制度

为全面落实我区生产和销售的鲜活农副产品质量安全管理工作,保障全区人民的健康和安全。ope2018官网 农产品质量安全检验检测中心,对我区各乡镇农产品生产基地、各大超市、农贸市场生产和经销的各类鲜活农产品进行全面的跟踪检验检测,并加强产地环境监管,重点监测生产销售环节中出现的质量安全问题,进一步完善我区农产品质量安全检验检测工作,农产品质量安全抽样检测制度规范如下:

一、各大超市、批发、零售市、生产基地法人为农产品质量安全第一责任人,与区农牧局签订农产品质量安全承诺书。

二、各大超市、批发市场必须对每批次上柜销售的鲜活农产品进行自检,不能自检的要抽样送去检验检测中心检测后方可销售,并将检测结果当日及时公示,不合格产品不能上架销售。

三、各大超市、批发、零售市场要认真做好鲜活农副产品进货台帐的登记工作,台帐登记本要按区农产品质量安全检验检测中心提供的统一格式进行登记,由专人负责登记保管。

四、本区生产基地的抽样检测工作,由区农产品检验检测中心负责进行。基地每茬产品上市前,必须先送样到区检测中心进行检测,检测合格方可上市销售,同时检测中心将定期到基地进行抽检。对经检测不合格的产品,将由区农业行政主管部门依据《农产品质量安全法》依法进行处理。

五、各生产基地要对本辖区内农产品生产基地生产的农产品建立田间生产档案,并对使用各类投入品要进行严格登记,报送区农产品质量安全监管站存档备案。

六、区检测中心每周进行一次抽样检测,检测结果次日由被检单位到区检测中心取回并及时公布、张贴、存档,次日不取的抽检结果单封存。

七、区农牧局将委派相关单位负责指导各大超市、批发市场、零售市场、生产基地作好销售产品的台帐登记、结果公示、田间生产档案记载,农业投入品的登记、规范产品包装标识等各项业务工作。

八、实行农产品质量安全检查制度。区农牧局将定期派专人对各大超市、批发、零售市场质量安全工作进行检查,被检单位要积极配合工作。对本周卖场内销售农产品的台帐登记、漏检品种、结果公示等情况进行检查。检查结果将如实登记,双方签字认可后,一式三份,一份送区农业执法大队作为执法检查的依据,一份送区检测中心存档备案,一份留被检单位备案。



打印】 【返回】 【关闭